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今天金财工程建设推进会上的报告，财政部刘祝余主任的讲话，和中间两个小时的讨论，总体上大家给予了充分的肯定，觉得是统一了思想，提高了认识，清晰了思路，明确了任务，感到有所收获。金财工程建设是大势所趋，是全国一盘棋。我们要加快落实国务院关于金财工程建设的实施方案，特别是要落实财政部对全国财政系统金财工程建设的要求。下面，我就结合近一段时间来，学习了解金财工程建设知识，联系落实机构人员和经费，研究制定有关管理办法，以及上午我参加一个组讨论的感受，还有刚才与在座厅领导们的交流，谈谈几点意见和感受。
第一，加强学习。现在是学习型社会，是信息时代，如果没有信息化意识，要想做好工作是不可能的。金财工程建设就是把握了时代脉搏，顺应了形势需要，也是结合财政工作的自身特点，所以国务院批准立项实施这项工程。作为财政部门的同志，必须充分认识金财工程的必要性、重要性。只有认识提高了，思想统一了，才能增强做好金财工程建设的责任感和紧迫感。如果我们在财政系统工作，都认识不到信息化的重要性，就无法加快金财工程建设步伐。尽管我们财政系统的广大干部都很勤奋和努力，但相互差异却很大，这其中就存在学习方面的差距。对我们来说，要加快金财工程建设首先要加强学习，要增强这方面的意识。有的领导同志可能因年龄偏大，计算机操作水平不够高，但通过学习，我们可以知道信息化建设对整个财政的覆盖面和切入点，以及怎样与业务工作结合。国家确定了12项金字工程，具有其时代性和规律性。金字工程特别是“金税”和“金财”的建设投入都比较大，“金税”投入了80亿元，“金财”分两期建设，仅第一期就要投入36亿元。在座的一把手如果对这个问题没有充分认识，或者只知道皮毛，要想加大开展这项工作的力度，你的思维方式和工作方式首先就可能是个障碍。所以，在财政部门工作的同志，尤其是主要负责同志，都要加强学习。随着形势的发展和变化，要求不同，任务不同，标准也不同，我们不能仅仅只去应付工作。如果那样的话，就对不起组织上和同志们的期望，也是自己对不起自己。我们提出财政不要当“帐
第二，明确任务。天宏同志刚才代表财政厅做了全面的工作部署，我很赞成。关键是任务要明确，金财工程建设到底要做哪些事，大家回去后要认真梳理，因为在具体实施过程中的任务是很重的。在本次会议之前我们做了些准备工作，在机构建设、人员调配方面给市县铺垫了路子。为了争取编办发文，我们请求分管省长支持。有了和编办联合下的文件做尚方宝剑，大家回去后再做些努力，没有机构的组建起来就不会很难。市里的信息机构不应少于3个人，县里有条件的可以成立机构，没有条件的要有专人，只有把机构队伍建立起来，才能满足大家在讨论中提出的加强培训的要求。否则，今天培训是这个面孔，下次培训又是那个面孔，人员队伍不稳定，我们的培训是做无用功。只有人员队伍稳定了，省里再不断地组织培训，才能不断地提高管理、操作和维护水平。另外，我听说，不少市县都建了好几个机房，不仅成本高、浪费大，而且不安全、不利于资源共享。所以，必须进行机房资源整合，这也是我们马上要做的工作。只有争取时间把这些基础性工作做好了，金财工程建设才能搞好。对于省厅来说，要积极地组织协调，尽快拿出方案和规划让市县有所了解，在了解的过程中，循序渐进，逐步实施。会上讨论的管理办法和具体实施意见，需要各市县去落实。现在将直管县和县改区纳入到省里来统筹考虑，讨论中就有人问市属区怎么办？很显然，市属区应该纳入到市本级来通盘考虑。
关于建设经费问题，由省里拿大头。现在我们已经筹措落实了12000多万，基本上来自于省本级的国库存款利息。因为财政部和人民银行两家联合发过文，允许国库存款利息用于财政自身的国库改革建设。各市县也都有国库存款利息，只要把金财工程的必要性、重要性向分管领导汇报到，又有这个文件依据，把利息用于金财工程建设没有问题。我希望通过这次会议，大家明确各自任务，金财工程到底是做哪些事，哪些是省里的，哪些是市里的，哪些是县里的，哪些是基层的，这项工作要多长时间办完，希望同志们回去认真理一理。理清了，工作起来我们才能够上下一致，相互衔接。
第三，搞好整合。资源配置是我们财政职能之一，信息化建设也有一个资源整合与资源共享问题，包括内部整合、外部整合。内部整合就是如何把资金、设备整合起来，外部整合是与相关部门做好衔接。特别是平台搭建以后，要进行数据分析、判断和汇总，对业务进行管理。现在是人操作机器来管事，下一步就要靠机器。只有把整合的切入点找准了，金财工程建设的效果才会更好。以前的问题是部里各司局和厅里的各处室都在开发推广软件，不仅浪费资源，而且给将来整合造成障碍。所以金财工程提出，由财政部统一开发大平台软件来推广，在这个统一平台的规范下，通过接口来实现上下左右的衔接，那时，各地可以再结合实际，在大平台的基础上搞创新。
第四，积极协调。金财工程涉及各个方面，既有内部的也有外部的。外部的矛盾很多，在资金和人力上，我们的条件可能比人家优越，协调相对容易些。而有的部门可能难度就大一些，你要与他同步就会很困难。在内部，上面的东西不断的下来，各个科室、各个股室也对上负责，同时自己还想再搞一套。金财工程建设协调任务很重，需要一把手整体考虑问题，调动整个班子齐抓共建。在推进这项工作的过程中，遇到矛盾和问题让分管领导去解决难度就要大一些，而一把手出面就会相对好办一些。这就是为什么我们有那么多处室，有很多重要的会议都只是分管领导到会，而今天的金财工程会议，在家的厅领导全部到会，还把市、县和15个县改区的一把手请来，进行专题研究布置。这就充分说明这项工作的协调任务重、难度大，所以才下决心开这样规格的会议。希望各地积极协调解决金财工程建设过程中遇到的矛盾和问题。
第五，分类指导。这主要是针对省、市来说的。我们的金财工程建设虽然有了一定基础，也做了很多工作，但发展不平衡，认识也不同步。分类指导是一种重要而基本的工作方法，就是抓两头带中间。好的方面要积累经验，进行推广；差的要督促，迎头赶上。各市县金财工程建设现状不完全一样，包括财力状况不一样，领导认识不一样，基础工作不一样，机构人员设施不一样。省里、市里对落后地区心中有数，对不同的情况要区别对待。下一步，省厅要拿出规划和计划，对问题比较多的、困难比较大的地方要进行针对性的指导。面上的问题，省厅会拿出总体解决办法。而对于技术上的问题，厅里要进行统一指导，有的到现场去处理。毕竟厅里的人手和技术力量强一些。我们一级对一级指导、一级对一级负责，上下互动配合，使金财工程建设按照我们预期的目标来逐步完成。
第六，增强责任意识。刚才部里刘主任谈到，搞金财工程建设是财政在搞自我革命，是一个挑战。这项工作做好了，我们财政管理的公正、透明和规范就有了良好基础。全靠拍脑袋办事情，避免不了随意性和盲目性。只有机器管人、管事，才难以弄虚作假。所以要充分增强责任感，把我们确定的目标任务落到实处。这项工作不是靠少数部门、少数人去干，而要靠全国财政系统、全省财政系统一盘棋地去干。在加力度、抓进度的过程中，需要在座同志们紧密配合，否则，我们的工作就很难做好。大家一定要齐心协力，步调一致，共同抓落实。